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2014年政风行风评议工作方案

来源:本站原创    发布日期: 2014-07-24 10:10:49     


  

 

结合《太原市2014年度民主评议政风行风工作实施方案》要求,为认真做好我局政风行风评议各项工作,进一步引深“向人民汇报,请人民评议”活动,促进食品药品监管工作,结合我局工作实际,制定本方案。

一、指导思想

按照市委提出“人民要求是方向,人民满意是标准” 的要求,坚持密切联系群众,突出社会监督和群众监督,促进全系统进一步转变观念、转变职能、转变作风,不断提高执法水平、行政效率和服务质量,巩固和提升政风行风建设水平,切实保障人民群众饮食用药安全。

二、评议内容和重点 

今年,全市参加民主评议的共有87个部门,分为经济管理、社会管理、执法监督、公共服务行业和市直评重点基层单位共五类。我局继续被列入执法监督类别15个单位之一。年底,由市行评领导组及其办公室负责统一测评考核。测评考核结果分“优秀”、“先进”、“合格”三个档次。

重点评议以下内容:

1、贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列讲话精神,执行中央“八项规定”,坚决纠正“四风”情况,加强纪律作风建设情况进行评议。

2、各单位各部门提高行政效率、执法水平和服务质量等相关工作情况进行评议。

3、参加“向人民汇报,请人民评议”暨为人民群众“办实事、解难事”活动解决问题的情况。

4、开展党的群众路线教育实践活动,积极推进窗口单位行业“贴近群众、服务群众”及“查找问题、立行立改”情况进行评议。

5、完成市委、市政府工作目标责任制情况,解决损害群众利益的突出问题,加强效能政府建设、实行“两集中”、“两到位”和政府绩效管理,创优发展环境情况,依法履行职责情况以及加强纪律作风建设情况。

6、信息公开、依法履职、优质服务、廉洁自律和制度建设等情况。

7、食品药品安全方面存在的不正之风和突出问题。

8、行政执法和服务中存在的突出问题。

7、认真接待并处理群众来信来访,有效化解矛盾的情况。

三、评议方法和步骤

全系统政风行风评议工作以统一部署、分级组织实施,条块结合、上下联动,突出重点、全面评议,自评为主、督导为辅的方法进行。市局政风行风领导组统一安排市局机关和各直属事业单位的评议工作,并接受市评议办的监督检查。

(一)安排部署阶段

1、制定实施方案。及时调整和配齐配强政风行风评议领导组及办公室人员,并提供有效的经费及办公保障。结合各自工作实际,制定好2014年工作方案,统筹安排部署政风行风评议及业务检查工作,达到两促进、两不误。

2、召开动员大会。广泛发动和教育引导全体工作人员充分认识政风评议的重大意义,进一步明确今年政风行风评议工作的任务目标,深入发动全系统积极参与评议工作,努力营造人人知晓、人人参与的良好氛围。

3、组织公开承诺。通过新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺,公开承诺的内容要突出解决政风行风建设中的重点问题,年内达到什么效果。承诺内容要在本单位进行公示,接受群众监督。要采取“一事一表”措施,一一兑现,做到诺必践,践必果。

4、开展宣传咨询。要继续深入社区开展宣传咨询活动,通过各种方式,现场受理群众咨询投诉,解答解决政风行风问题,宣传我局工作职责,展示我局工作成效,把宣传工作和为人民群众办实事解难事紧密结合,不断增强群众安全意识,赢得广大群众的理解和支持。

5、推进联动监督。在市局网站开设政风行风评议专栏,公开发布我局评议工作相关信息,设立电子征求意见表,广泛征求社会各界的意见和建议,专人定期整理电子信箱,解答解决群众提出的各种问题。

(二)评议整改阶段

1、聘请行风监督员。结合各自实际,从人大代表、政协委员、民主党派、媒体、服务对象和基层群众中适当聘请一批监督员。认真做好监督员的培训、管理和使用工作。定期向监督员通报政风行风工作信息,安排监督员参加专题调研、明察暗访、现场评议、工作考核等活动。要召开行风监督员座谈会,对监督员提出的意见和建议,组织相关处室认真研究落实,并将整改处理情况向监督员反馈或对外公布。

2、组织问题调查。针对本部门和本单位主要工作职能,组织监督员和工作人员,进行明察暗访,通过走访服务对象、召开座谈会、发放调查问卷等多种形式,收集群众的意见和建议。针对发现的问题自查自纠,开展专项调查,认真分析原因,提出整改措施,对群众反映的问题要解决到位,对群众提出的建议要落实到位,对群众反复反映的问题要研究解释到位,对涉及复杂的问题要确定改革举措,加以落实。

3、召开听证对话会。要按照市委、市政府关于深入开展为群众“办实事、解难事”活动的要求,结合各自工作实际,在9月30日前,针对政风行风调查中发现的重点问题,邀请社会各界评议代表、监督员、服务对象,组织召开政风行风听证对话会。要认真组织,确定主题,实事求是,确保效果。 

4、开展明查暗访。结合“向人民汇报,请人民评议”暨为人民群众“办实事、解能事”活动中群众提出和发现的问题,采取跟踪督办、督导、检查、明查暗访等形式,组织监督员、媒体记者及工作人员,督促解决问题,兑现承诺。

5、认真整改反馈。机关处室和直属事业单位要对明查暗访发现的问题以及行风监督员提出的问题,限时解决,对一时无条件解决的,要作出说明。要把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。

(三)测评考核阶段

今年市级的测评考核分“五大体系”,实行“五大项”累计加分的办法,进行汇总统计,按最终得分进行排名。

(1)民主测评体系,占60%。由服务对象、社会各界代表、市政风行风评议领导组、市纪委监察局领导及县(市、区)、开发区领导班子成员参加。

(2)交叉测评体系,占20%。分三种形式进行:一是“上评下”, 占6%,由市四大班子领导、市人大代表、政协委员、新闻媒体和市纪检监察、各专项办对各县(市、区)、开发区、市各参评部门行业及重点单位进行测评;二是“下评上”,占8%,由县(市、区)、随机抽取50名群众代表,对本县(市、区)进行测评;三是交叉互评,占6%由参评的各县(市、区)、开发区和各部门行业及重点单位进行互评。

(3)日常考核体系,占5%。主要是根据市委目标管理“一事一表”要求,对所承诺事项的兑现情况和在全市开展的窗口单位行业“查摆问题,立行立改”活动中查摆问题情况实行量化考核打分。

(4)年终考核体系,占5%。由市政风行风评议领导组组织成立考核组,赴各县(市、区)、开发区及参评部门行业和重点单位进行全面考核,并根据全年目标任务和承诺事项完成情况,量化打分。

(5)奖惩考核体系,占10%。市政风行风评议办对参评单位在政风行风建设方面有亮点,受到中央、省、市和县(市、区)、开发区主管部门领导批示和国家、省、市新闻媒体及上级相关刊物刊发的,每件分别按3︰2︰1︰0.5加分,加分最高不超过10分。对发生严重违纪违法案件和重大安全责任事故的,被中央、省、市领导和有关部门批评的,以及被新闻媒体曝光或造成不良影响的,每发生一件扣3分,扣分最多不超过10分。 

四、组织领导

政风行风评议工作在市委、市政府统一领导下进行,市政风行风评议领导组及其办公室负责统一协调,统一测评考核。为进一步加强市食品药品监管系统的评议工作,市局成立政风行风评议领导组,魏元平局长担任组长,领导班子成员担任副组长,其中李文军副局长兼任市局评议办公室主任,各直属事业单位、各处室主要负责人为领导组成员。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要充分认识参加政风行风民主评议,是对市局政风行风建设的集中检阅,是一次在作风、能力、业务上的一次集中展示,对于促进我局加强自身建设、提升社会形象具有重要意义。各直属事业单位要健全组织机构,明确领导责任,把评议工作列入重要议事日程,主要领导亲自抓,务求政风行风评议工作抓出成效。

(二)强化责任落实。要强化各层级的责任意识,明晰工作任务,严格奖惩兑现。各直属事业单位对本单位评议工作承担主要责任,评议考核成绩作为年终考核的重要指标,对评议为不合格单位的实行一票否决;各处室负责人对本处室政风行风问题负领导责任,在安排部署业务工作时,要有评议思维,要主动配合全局政风行风评议工作开展监督检查,各项评议结果要与单位、处室、个人的评优评先等挂钩。

(三)把握工作重点。要把工作重点放在解决群众关心的突出问题上,进一步强化服务意识,提高服务质量。同时,注重把握好评议关键环节,一是测评环节。今年的测评组织形式与往年有较大改变,考核当中所占比重增加较大,要提前准备,广泛宣传,积极争取社会各界的大力支持;二是暗访环节。结合中央“八项规定”的要求,带好队伍,及时发现和纠正苗头性问题,坚决杜绝作风纪律方面的政风行风问题;三是扎实完成好规定动作。按照各级行评办的要求,组织好动员会、听证会、监督员座谈会,积极参与市组织的《行风热线》集中宣传等活动;四是工作重心向加分项目倾斜。通过几年的评议,日常考核中,各单位的工作普遍比较扎实,今年,要根据行评办确定的加分项目,积极争取在加分项目上有所突破。

(四)抓好沟通协调。加强与行评办沟通,按时上报相关资料,做好日常考核工作。要学习各参评部门好的做法,广泛听取企业和群众意见,注重沟通,争取支持。要定期向行评办汇报工作,自觉接受检查指导,及时发现整改出现的各种问题。

(五)做好宣传工作。要把宣传工作贯穿于政风行风评议的全过程,要积极向各级新闻媒体、省市行评办投稿,充分利用各种媒体,广泛宣传系统依法行政,服务经济,服务群众所做出的成绩,以及涌现出的好人好事、先进典型事迹等,要注意收集整理原始记录、活动台帐等文字、图片和影视资料,让社会各界充分了解我系统加强政风建设的成效,全面提升政风行风建设水平。 




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